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第265章 战神图录第二更求订阅（第2页）

项羽批阅着奏折。

在朝廷当中，增加丞相的数量，丞相变为九位，没有主次之分，轮流主持政事堂议事。

遇重大事务，召集群相一起议事商决。

平时下朝后，宰相们各回本衙，处理本衙事务。

送到政事堂的奏折，由宰相们议论，给出相应的处置方案，他们将处置的方案写在一张纸上，贴在奏章外。

轻重缓急等，贴不同颜色的纸。

贴纸完，再交回通政司，再次抄录存档，然后送御书房。

不过，明朝是太监御批。

到了这里换成翰林学士批阅，皇帝掌控最后审核权。

群相议政，翰林审批，皇帝最后裁决，能避免权臣奸相，缺点是效率有些低，会出现相互扯皮，相互推诿。

可至少，优点大于缺点。

他如此勤政，可后世子孙未必这样勤政，于是给子孙找下一个偷懒的办法。

到了那时，可能皇帝连续十年不上朝，可朝廷还是稳定有序。

皇帝事事亲为，这样效率高，适合于打天下的时代。可如今天下太平了，要从战时机制，过渡到和平机制。

打天下难，守天下更难。

打天下，已经初步完成了，接下来该制定政策，维护天下稳定。

打天下，要侧重效率；可守天下，却是要重平衡。

要借鉴宋朝，宋朝很好的解决了藩镇割据，宋朝之后，再无大范围的分裂，藩镇割据少了很多。

这一点，宋朝做的很好。

“陛下！”

这时，萧美娘走来，随即盈盈一福，凌云髻上的凤鸾花冠垂下的珍珠轻轻晃动，细腰纤纤欲折。

项羽淡淡道：“最近可好？”

“一切尚好！”

项羽说道。

萧美娘走到桌边往砚台里兑水，准备帮他磨墨，只是看着师妃暄略有敌意。

项羽喝了一口茶水，继续批阅奏折。

这一次，翻阅的是密折。

在常规奏折之外，又是设立密折制度。

普通的奏折，经过的程序太多，容易泄密，于是又有密折制度。

密折，上书人亲自书写，不得代笔，直接传到宫内保存，直接传递给皇帝。

密折，减少了中间环节，效率大增，可让皇帝对天下的局势掌握更加清楚，甚至地方与中央，内廷与外廷，形成新的相互制约的关系，也对各个宰相，还有翰林院形成制约。

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