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洲,国家警察机构的活动都是受法律约束的,而“暗探局”本身就是法律。对于政
治罪。它可以完全自主地决定——搜查谁、将谁投入监狱或将谁流放。放弃了马克
思主义信仰的自由主义者彼得·司徒卢威在1903年写道,俄罗斯和欧洲最主要的差
别在于其“政治整容系统的无限权力”。连沙皇制度本身的生存也受其支配。尽管
如此,沙皇俄国最终也未成为完全意义上的警察国家。按苏联的标准,赋予“暗探
局”的权力还未真正运用。甚至是在十九世纪八十年代的大镇压的时期,也只绞死
了17名政治犯,主要是那些实施或企图实施这样或那样暗杀行动的人。在被送上绞
架的人当中,有因参加刺杀亚历山大三世的未遂行动而被判处死刑的亚历山大·乌
里扬诺夫。密谋者们打算在1887年3月1日,即刺杀亚历山大二世六周年之时干掉沙
皇。亚历山大·乌里扬诺夫的17岁的弟弟弗拉基米尔(就是以后闻名于世的列宁)
发誓要向沙皇制度讨还哥哥的血债。到1901年时,共有4113名俄国政治犯在沙皇的
放逐之中,其中有180人被流放去做苦役。
在沙皇俄国受迫害最深重的是犹太人。普遍的反犹主义、由国家纵容的大屠杀、
限制性的法律和各种形式的歧视, 在亚历山大三世(1881—1884) 和尼古拉二世
(1894一1917)执政时期达到高潮,结果使得几百万俄国的犹太人被迫流亡国外,
主要是流亡美国。接替沙皇制度的政权也继承了这一古老传统,将犹太人作为替罪
羊,以转移人民对统治者的不满。1891年近三万犹太人被一次性逐出莫斯科,成了
斯大林时期更大规模驱逐少数民族的先例。虽然“暗探局”并非国家排犹主义的倡
导人,但它毕竟对这一政策的实施起了推波助澜的作用。“暗探局”的一个工作人
员,因其在警察厅印刷的抨击性小册子引发了反犹运动而被奖励一万卢布。“暗探
局”的最后一任领导人A·T·瓦西里耶夫曾故作气愤地称西方报纸上指责沙皇政府
和“暗探局”姿意屠杀的“激愤性的文章”是“卑鄙的诽谤”。他在自传中写道,
“罪恶的根源”在于,“犹太人他们连正常的生产劳动也胜任不了。”
“若不是出于保护俄罗斯人,尤其是保护农民的需要,政府是没有理由采取反
犹措施的……。在俄罗斯存在着对犹太人的某种形式的压制,但遗憾的是,这种形
式并未发挥其应有的作用。政府的确想保护农民免受犹太人的残酷压迫,但这些努
力收效甚微”。
国家的排犹主义政策也使得我们明白了马克思主义为何在犹太人中比在俄罗斯
帝国领土上居住的其他民族中传播得更快。第一个群众性马克思主义政党,即有名
的“崩得”(犹太工人总联盟)建立于1897年。在1898年建立的最大的马克思主义
组织“俄国社会民主工党”以及1902年由过去的民粹主义分子建立的社会革命党创
始人中就有许多人是犹太人。犹太民族的代表对革命运动的积极参预,助长了“暗
探局”的反犹情绪。
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